Vězeňská služba bojuje s nárůstem počtu vězňů
4.7.2009 0:58
PRAHA 3. července (VS ČR) - Vězeňská služba čelí stále se zvyšujícímu počtu vězňů. K 1. červenci dosáhl jejich počet 22 000. Přitom ke stejnému datu loňského roku činil tento počet 20 226. Za poslední rok to tedy znamená nárůst o téměř 1800 vězněných osob. Nárůst počtu vězněných osob v roce 2008 odpovídá nárůstu za čtyři předcházející roky dohromady. Počet odsouzených je nejvyšší od roku 2000.
Naplněnost věznic v současnosti činí téměř 115 procent. Jde ale o celovězeňský průměr v ČR. Je nutné si uvědomit, že celkem v šesti věznicích a vazebních věznicích ČR tento počet dosahuje 130 a víc procent. Nedaří se proto v plné míře dodržovat ustanovení vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 345/1999 Sb., kterou se vydává řád výkonu trestu odnětí svobody, o minimální ubytovací ploše 4 m2 na jednoho odsouzeného. Jako pravidlo je uplatňována výjimka, kterou vyhláška umožňuje v případě, že celkový počet odsouzených vykonávajících trest odnětí svobody ve věznicích téhož základního typu v rámci republiky překročí stanovenou ubytovací kapacitu věznic. Za to Českou republiku opakovaně, naposledy v roce 2006, kritizoval Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT). Věznice již nejsou schopny absorbovat další vězněné, aniž by musely využívat pro ubytování prostory určené pro jiné účely.
Další velkou komplikací je usnesení vlády ČR č. 715 ze dne 8. června 2009. Zde se jedná o snížení počtu tabulkových míst ve Vězeňské službě ČR o 383 se současným snížením odpovídajícího objemu mzdových prostředků a to i přesto, že od ledna roku 2008 zaměstnává Vězeňská služba ČR i přes rychlé tempo růstu vězněných osob stále stejný počet příslušníků a občanských zaměstnanců. Toto usnesení je velmi varovné a ve svých důsledcích může znamenat nejen oslabení bezpečnosti věznic a vězeňského personálu, ale ochromit i samotný chod Vězeňské služby ČR.
V současné době se vězeňská služba snaží všemi prostředky rozšiřovat ubytovací kapacity, ale i s ohledem na současnou špatnou ekonomickou situaci a tedy omezený rozpočet na investice nestačí nově vzniklé kapacity tempu nárůstu počtu nových vězňů.
Vězeňská služba v letošním roce otevřela 100 nových míst v Ostrově, plánuje dalších 200 míst v Kynšperku nad Ohří, 40 až 60 míst ve Světlé nad Sázavou. 260 nových míst přibylo v Rapoticích a výhledově se zde plánuje s dalšími 200 místy. Právě Rapotice se k dnešnímu dni - tj. 1. července 2009 - oddělují od VV Brno a stávají se samostatnou věznicí. V Čechách je tedy v současné době 36 vězeňských zařízení.
Odhadnout rychlost nárůstu počtu vězňů je velmi obtížné. Pokud jejich počet překročí 130 procent ubytovací kapacity, bude nutné sáhnout mimo jiné k vytvoření ubytovacích míst například v místnostech pro zacházení s vězni.
Šlo by ovšem o nouzový scénář a dočasné řešení. Zvýšení počtu lidí ve vězeňských ubytovnách a zrušení místností pro aktivity vězňů by totiž znamenalo nejen výrazný odklon od Evropských vězeňských pravidel, ale především eskalaci bezpečnostních rizik. Větší počet lidí, kteří nebudou mít prostory pro aktivity v rámci programů zacházení, by znamenal zvýšení napětí, které by mohlo přerůst i v hromadné projevy nevole.
Vězeňská služba proto očekává rozšíření alternativních trestů pro vybrané skupiny pachatelů, kterým by hrozil krátkodobý trest odnětí svobody. V současnosti je v českých věznicích více než 8000 odsouzených s trestem do dvou let odnětí svobody. Nelze však přehlédnout také skutečnost, že k 30. 6. 2009 bylo v České republice 7426 osob, kteří mají soudem nařízeno nastoupit do výkonu trestu odnětí svobody a svůj trest dosud nenastoupili.
map
